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买房不知地价? 河北拟推“楼面地价出让新规”

2016-12-18 17:02| 发布者: 一舟| 查看: 1015| 评论: 0|来自: 石家庄新闻网

摘要: 12月1日省住建厅和河北省国土资源厅共同印发了《关于加强城市规划和用地管理改革的意见》(简称《意见》),旨在加强城市规划空间管控,优化土地资源配置,规范用地行为,提高土地经营运作水平,尤其值得关注的是《 ...
        12月1日省住建厅和河北省国土资源厅共同印发了《关于加强城市规划和用地管理改革的意见》(简称《意见》),旨在加强城市规划空间管控,优化土地资源配置,规范用地行为,提高土地经营运作水平,尤其值得关注的是《意见》中推出的创新城市规划实施机制,以及转变用地管理方式,对城镇住宅、商服用地将实施按楼面地价出让新规。


明年底各市、县基本形成一张规划蓝图
        《意见》明确未来河北将建立“多规合一”的城市规划编制实施新机制,形成统一的城市发展定位、发展目标、空间布局、生态环境保护格局和重大基础设施建设项目,实现开发边界、生态保护和基本农田红线、建设用地布局、开发强度协调一致的规划蓝图,2020年,城市建设用地规模与土地规划确定的用地规模相一致,城市用地布局与土地规划相衔接,推进市、县“多规合一”,建设“多规合一”信息联动平台,实现各部门之间信息共享共用。到2017年底,各市、县基本形成一张规划蓝图,初步搭建起信息平台,建立一套运行机制,规划实施新机制初步形成。

街区规模原则上控制在5至10公顷
        在推进以街区为基本单元的控制性详细规划全覆盖方面,《意见》要求各地要编制以街区作为基本单元的控制性详细规划,街区规模原则上控制在5至10公顷,要明确容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地开发强度指标,统筹地上地下空间综合利用等。各地要抓紧制定土地使用与建筑管理技术规定和城市色彩、建筑风貌、街道家具等设计导则,推行“规划+规定+导则”的规划管理新模式。对于如何实施建设计划管理,《意见》明确提出各地要滚动编制近期建设规划,合理确定近期建设重点和发展规模,对重要基础设施和公共服务设施、生态环境保护等建设内容作出年度安排;编制年度供地计划,合理确定年度项目用地总量、空间布局和实施时序等内容,在计划期内可实施供应的建设用地应细化到宗地,拟出让宗地应明确范围和面积、用途、容积率(或计容建筑面积)、建筑密度、绿地率等指标。
        《意见》提出要完善土地储备制度,要将依法收回的国有土地、收购的土地、行使优先购买权取得的土地、已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地和其他依法取得的土地纳入土地储备范围。

未来将推行楼面地价出让
        最值得关注的创新规定是未来将推行楼面地价出让,此举将改写河北土地出让以出让起始总价公示的规则,让土地成本在房产开发成本中的占比更为明白清晰。《意见》明确:对城镇住宅、商服用地实施按楼面地价出让,各地要制定按照楼面地价出让土地管理办法,明确实施范围、楼面地价计算方法、计入容积率的建筑面积、操作流程等内容。出让宗地应以街区为单元,按照国家有关规定,严格控制出让宗地的大小,对拟出让地块要明确规划条件,合理确定计入容积率的建筑面积。在地价评估的基础上,采用建筑面积计算楼面地价,制定建设用地使用权招拍挂出让文件、发布公告一律以楼面地价进行报价,出让时以楼面地价起拍、竞价,成交后要将楼面地价和总价款写入成交确认书和土地出让合同。规范地下空间使用管理,以出让方式提供使用权的,按分层利用、区别用途原则,根据所在地块对应用途的基准地价(或同一主体地上建筑楼面地价)的一定比例,确定土地出让金或出让底价。建设项目调整容积率的,按照国家国有建设用地使用权出让地价评估技术规范及相关政策,按照楼面地价补缴价款。鼓励重点地区带规划设计方案出让土地。
        此外,《意见》还要求要完善设施配套建设,出让土地须具备动工开发所需的水、电、路等市政基础设施条件。项目配套建设的幼儿园、社区用房、垃圾转运站、公厕等设施,须与主体建筑同步规划、同步建设、同步交付使用。加强建设项目配套设施管理,规范配套设施的验收、产权移交,按规定移交属地政府或行业主管部门。

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